反虐待动物法：吃狗肉将被罚款5000元拘留15天?

       将于4月份向相关部门提交专家建议稿

　　建议稿将具体惩罚措施下放到各地自行制定

　　记者街头调查发现，多数人都表示应提倡不吃猫狗肉，但不赞成用罚款来约束

　　“吃一顿狗肉，就要被拘留15天，还要再罚5000块？这也太离谱了吧！”省会很多市民议论纷纷。

　　1月24日，有专家透露，《反虐待动物法(专家建议稿)》已基本完成，将于4月份向相关部门提交。该建议稿规定，违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，将对个人处5000元以下罚款并处15日以下拘留，并责令具结悔过。

　　从刘海洋在北京动物园硫酸泼熊，到复旦学生张明明虐待小猫；从网上大炒特炒女护士“虐猫”，到陕西汉中打狗……这一系列事件无疑增强了中国应推动动物福利立法破冰的呼声。然而就在“人的权利都不能完全保证，提动物福利是否太超前”的呼声中，首部正在征集意见的《动物保护法》作出让步，换成了更容易理解和接受的《反虐待动物法》，并将禁食猫狗肉这种通俗易懂的表达写入专家建议稿。

　　-如果这部专家建议稿获得通过，这些狗肉店的日子将很不好过摄/本报记者崔靖“反虐待”取代“动物保护”

　　去年9月18日，动物保护法项目组负责人、首席起草专家、社科院法研所常纪文教授对外公开了首部以倡导动物福利为主要内容的《动物保护法(专家建议稿)》全文。今年1月24日，常纪文接受采访时表示，该意见稿征集意见的4个多月时间里，共收到300多封电子邮件和400多个电话，大部分意见比较客观，但也有一些市民表示无法接受“动物保护”以及“动物福利”的提法。

　　“他们觉得目前最重要的是先保障人的福利。”常教授说。

　　鉴于此，项目组决定改变提法，起草《反虐待动物法》。“虐待”是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。

　　项目组认为，“反虐待”的说法更容易被市民接受，因此新起草的法律将贯彻反虐待的原则。目前，该法律专家建议稿已基本完成，4月份将向相关部门提交，但对外处于严格保密状态。

　　常纪文教授表示，暂缓制定《动物保护法》，是根据现实情况所作的决定，从长远来看，《动物保护法》仍然需要。违法罚5000元拘留15天

　　常教授透露，《反虐待动物法(专家建议稿)》分为九章，大致包括反虐待动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反虐待措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反虐待措施，法律责任以及附则。

　　值得关注的是，“禁食猫狗肉”写进了《反虐待动物法(专家建议稿)》。

　　虽然常教授曾表示，将“禁食猫狗肉”写进法条存在较大困难，但他认为“这个问题迟早要解决，晚解决不如早解决”。“禁止吃猫肉狗肉并不会给市民带来太大的影响，现在物质生活这么丰富，吃猫肉狗肉的人毕竟是少数。”常教授说。

　　记者了解到，《反虐待动物法(专家建议稿)》规定，违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，将对个人处5000元以下罚款并处15日以下拘留，并责令具结悔过；对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。在监管职责方面，由公安机关统一监督管理，公安机关必须设立统一的报案电话，其他部门分工负责。

　　据了解，中国土产畜产进出口总公司等支持《反虐待动物法》立法，此法出台有望消除贸易壁垒，提高我国羊绒、羽绒等产品的进出口量。-文/《法制晚报》、《法制日报》本地落点 餐馆：这种处罚太离谱了

　　省会经营狗肉的餐馆为数不多，昨晚，记者来到南二环与中华大街交叉口附近一家经营狗肉的餐馆。墙上贴着一张大菜单：狗肉大锅45元，小锅40元，另赠4个素菜。

　　记者将《反虐待动物法(专家建议稿)》中“禁止销售猫狗肉”及相关处罚标准告诉女店主。女店主立即说：“这种处罚也太离谱了，什么动物不是有生命的，为什么偏偏卖狗肉就就要被处罚？照这样说，就干脆规定人类只能吃素好了。”

　　女店主说，她餐馆卖的狗肉，都是狗贩子从农村收购，宰杀好送过来的，和牛羊肉没区别。现在也有专门养肉狗供应给餐馆的。“如果真的实行这条法律，那不是断了我们的生计吗？”市民：提倡不吃猫狗即可

　　昨日，记者在街头采访，部分市民也对此表达了不同看法。

　　市民刘女士晚饭后正在小区门口遛狗，她对“禁食猫狗肉”表示支持。她说：“听说现在餐馆卖的狗肉都是偷杀的宠物狗或流浪狗，我很担心我家狗狗的安全。我支持用立法来对销售和食用猫狗肉的行为进行打击。”

　　市民杨先生的观点截然相反，他好狗肉这一口儿。“现在生活条件好了，时不时地换换口味儿有什么错？猫狗又不是国家珍稀野生动物。”

　　记者街头采访了20位市民，多数人表示《反虐待动物法》应提倡不吃猫狗肉，但不赞成用高额罚款来约束人们的行为。观点PK

　　针对是否支持对食用猫狗立法的问题，网友展开了激烈辩论。

　　支持方

　　猫狗是最常见的人类宠物，食用猫狗肉对动物太残酷，立法禁止食用猫狗，可以更好地保护它们，避免走失的猫狗成为不法商贩的“刀下鬼”。

　　支持“禁食”者有14139人

　　反对方

　　食用猫狗是我国悠久的饮食传统，若以“反虐待动物法”的名义立法，那为什么偏偏赦免猫狗，其他动物都可以做宠物，那是否也要立法禁止食用它们呢？

　　反对“禁食”者有8699人 (文/本报记者朱传芳)